生产安全事（shì）故应急条例
第一章 总 则
第一条（tiáo）　为了规范生（shēng）产（chǎn）安全事故应急工作，保障人民群（qún）众生命和财（cái）产安全，根据《中华人民共（gòng）和国安全生（shēng）产法》和（hé）《中华人民共和国（guó）突发事（shì）件（jiàn）应对法》，制定本条例。
第二条　本条（tiáo）例适用于生产安全事故应急（jí）工作；法律（lǜ）、行政（zhèng）法（fǎ）规另有规（guī）定的，适用其规定。
第（dì）三（sān）条　国务院统（tǒng）一领导全国的生（shēng）产（chǎn）安全事故应急工作，县级以上地方人民政府统一领（lǐng）导本行（háng）政区（qū）域内（nèi）的生产安全事故应（yīng）急（jí）工（gōng）作（zuò）。生产安全事故应急工作涉及两（liǎng）个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一（yī）级人民政府负责，或者由各有关行政（zhèng）区域的上一级（jí）人民政府共（gòng）同（tóng）负（fù）责（zé）。
县级以上人民政府应急管理部门和（hé）其他对有关行业（yè）、领域的安全生产工作（zuò）实施监督管理的部（bù）门（以下统称（chēng）负有（yǒu）安全生产监督管理职（zhí）责（zé）的部（bù）门）在各自职责范围内，做好有关行业、领域的生产安全事故应急工作。
县级以上人民政（zhèng）府应急（jí）管（guǎn）理部（bù）门指导、协调本（běn）级人民政府其他负有安全（quán）生产监（jiān）督管理职责的部门和下级人民政（zhèng）府的生产安全事故应急工（gōng）作。
乡、镇（zhèn）人民政府以（yǐ）及街道办（bàn）事（shì）处等地方人民政府派出机关应（yīng）当协助（zhù）上级人民政府有关部门依法（fǎ）履行生产安全事故应急工作职责。
第四条　生产经（jīng）营单位应当加强生产安全事故应（yīng）急工作，建立、健全生产安全事故应（yīng）急工作责任制，其主要负责人对本单位的生产安全事（shì）故应急工作全面负责。
第二章　应急准备（bèi）
第五条　县级以上人民政府及其负有安（ān）全生产监督管理职责的（de）部门和乡、镇人民政府以及街道办事（shì）处等地方人民政府派出机关，应当（dāng）针（zhēn）对可能发（fā）生的生（shēng）产（chǎn）安全事故的特点和（hé）危害，进行（háng）风险（xiǎn）辨识和评估（gū），制（zhì）定相应的（de）生产（chǎn）安（ān）全事故应（yīng）急救援（yuán）预案，并（bìng）依法向社（shè）会公布（bù）。
生产经（jīng）营单（dān）位应当（dāng）针对本单位（wèi）可（kě）能发生的生产安全事故的特点和危害，进（jìn）行风险辨识和（hé）评估，制定相应的生产（chǎn）安全（quán）事故应急救（jiù）援预案，并向本单位从业人员公布（bù）。
第六条　生产安全事故应急救援预案应（yīng）当符合有关法律、法规、规章和（hé）标准的规定，具有科学性、针（zhēn）对性和可操作性（xìng），明确（què）规定应急组织体系、职（zhí）责分工（gōng）以及应急救援程序和（hé）措施。
有下列情（qíng）形（xíng）之一的，生产安全事（shì）故（gù）应急救援预案制定单（dān）位（wèi）应当及时修订相关（guān）预案：
（一）制（zhì）定（dìng）预案所依据（jù）的法（fǎ）律（lǜ）、法规（guī）、规章、标准发生重大变化；
（二）应急指挥（huī）机构及其职责发生（shēng）调整；
（三）安全生产面临的风险发生重（chóng）大变（biàn）化；
（四）重要应急资源发生重大变化；
（五）在预案演练或（huò）者应急救（jiù）援中发现需要（yào）修订预案的（de）重大（dà）问（wèn）题；
（六）其他应当（dāng）修订（dìng）的情形。
第（dì）七条　县级以上人民政府负有安（ān）全生产监督（dū）管理职责的部门应当将其（qí）制定的生产安全事（shì）故应（yīng）急救援预（yù）案（àn）报（bào）送本级（jí）人民政（zhèng）府备案；易（yì）燃易爆物品、危险（xiǎn）化学品等危险（xiǎn）物品的生产、经营、储（chǔ）存、运输单位（wèi），矿山、金属（shǔ）冶炼、城市轨道交通运营（yíng）、建筑施工（gōng）单位，以（yǐ）及宾馆、商场、娱乐场（chǎng）所、旅游（yóu）景区等（děng）人员（yuán）密（mì）集（jí）场（chǎng）所（suǒ）经营单位（wèi），应当将其制定的生（shēng）产安全（quán）事故应急（jí）救援预案按照国家有（yǒu）关规（guī）定报送县级以上人民政府负有安（ān）全生产监督管理职责的部门（mén）备案，并依法向社会公（gōng）布（bù）。
第八条　县级以上地方人民（mín）政府以（yǐ）及县级以上（shàng）人民政府负有安全生（shēng）产监督管理职责的（de）部（bù）门，乡、镇人民（mín）政府以及街道办事处等地方人民政（zhèng）府派出机（jī）关，应当（dāng）至少（shǎo）每2年组织1次生产安全事故应急救援预案（àn）演练（liàn）。
易（yì）燃（rán）易爆物品、危（wēi）险化（huà）学品（pǐn）等危险物品的（de）生产、经营、储存、运输单位，矿山、金（jīn）属冶炼、城市轨道交通（tōng）运营（yíng）、建筑施（shī）工单（dān）位，以及宾馆、商（shāng）场、娱乐场（chǎng）所、旅游（yóu）景区等人员密（mì）集场所经营单位，应当至少每半年组（zǔ）织1次生产安全（quán）事故应急救（jiù）援预案演练，并将演（yǎn）练情况报送所在（zài）地县（xiàn）级以上地方人民政府负（fù）有安全生产监督管理职责的部门。
县级以上地方人民政府负有安全（quán）生产监督管理（lǐ）职责的部门应当对（duì）本（běn）行政（zhèng）区域内（nèi）前款规定的重（chóng）点生（shēng）产经营（yíng）单（dān）位的生（shēng）产安全事故应急救援（yuán）预案演（yǎn）练进行抽查；发（fā）现演练不符合要求的，应当责令限期改正。
第九条　县级以上人民（mín）政府应当加强对生产安全事故（gù）应急（jí）救援（yuán）队伍（wǔ）建设的统一规划、组织和指导。
县级以上人民政府负有安全生产监督管（guǎn）理职责的部门根据（jù）生产安（ān）全事故应（yīng）急（jí）工作的实际需要，在重点行业、领域（yù）单独建（jiàn）立或（huò）者依托有（yǒu）条件的生产经（jīng）营单位（wèi）、社会组织共同建立应急救援队伍。
国家（jiā）鼓（gǔ）励（lì）和支持生产经营（yíng）单（dān）位和其他社会力量（liàng）建立提供社会化应急（jí）救援服务的应急救援队（duì）伍。
第十条（tiáo）　易燃易爆物品、危险化（huà）学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金（jīn）属（shǔ）冶炼、城市轨道交（jiāo）通（tōng）运（yùn）营、建筑施（shī）工单位（wèi），以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人（rén）员密集场所经营单位，应（yīng）当建（jiàn）立应急救援队伍；其（qí）中（zhōng），小型企业或者微型企业等规模较小的生（shēng）产经营（yíng）单（dān）位，可以（yǐ）不建立应急救援（yuán）队伍，但应（yīng）当指定兼职的应急（jí）救援人（rén）员（yuán），并且可（kě）以与邻近的应急救（jiù）援（yuán）队伍签订应急救援协议。
工业园（yuán）区、开发区（qū）等产业（yè）聚集区（qū）域内（nèi）的生（shēng）产经营（yíng）单位，可以联合建立应（yīng）急救援队伍。
第十一条　应急救援队伍的应急救援人员应（yīng）当（dāng）具备必要（yào）的专业（yè）知识、技（jì）能、身体素质和心理素质。
应急救援队伍建立（lì）单位或者兼职应急救援人员所在单位应当按照国家有关规（guī）定对应急救援人员进行培训；应急救援人员经（jīng）培训合格后，方可参加应急救援（yuán）工作（zuò）。
应急救援队伍应当配备（bèi）必要的应急（jí）救援装备和物资，并定期组织训练。
第十二条　生产经营单位（wèi）应当（dāng）及时将本单位应急救援队伍（wǔ）建立情（qíng）况按（àn）照国（guó）家有关规定报送县级以上人民政（zhèng）府负有安全生产监督管理职责的（de）部门，并（bìng）依法向社会公（gōng）布（bù）。
县级以上人民政（zhèng）府（fǔ）负（fù）有安全（quán）生产监督管理职责的（de）部门应（yīng）当（dāng）定期将（jiāng）本行业、本（běn）领域的应（yīng）急（jí）救援队伍建立情况报（bào）送本级人民政（zhèng）府，并依法向社会公布。
第十（shí）三条　县级以上地（dì）方（fāng）人（rén）民（mín）政府应当根据本行政区域内可能发（fā）生的（de）生（shēng）产安全事故的特（tè）点（diǎn）和危害（hài），储备必要的应急（jí）救援装备和物资，并（bìng）及时更新和（hé）补充。
易（yì）燃易爆物品、危险（xiǎn）化学品等危险物品的生（shēng）产、经营、储存、运输单位，矿山（shān）、金属冶炼、城市轨（guǐ）道交通运营、建筑施工（gōng）单位，以及（jí）宾（bīn）馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当根据本单位可能发（fā）生的生产（chǎn）安全（quán）事故的特点和（hé）危害，配备必要的灭火、排水、通风（fēng）以及（jí）危险物品稀释、掩埋、收集等应急（jí）救援器材、设备和（hé）物资，并进行经常性维护、保养（yǎng），保证正常运转。
第十四条　下（xià）列单位（wèi）应当建立应（yīng）急值（zhí）班（bān）制度，配备应（yīng）急（jí）值班人员：
（一）县级（jí）以上人民政府及其负有安全（quán）生产监督管理职责的部（bù）门；
（二）危（wēi）险物（wù）品的（de）生产（chǎn）、经营、储存（cún）、运输单位（wèi）以及矿山、金属冶炼、城市轨（guǐ）道交通（tōng）运（yùn）营、建筑施工单位；
（三）应急救援队伍。
规模较（jiào）大、危险性较高的易燃易（yì）爆物品、危险化学品（pǐn）等危险物（wù）品的生（shēng）产（chǎn）、经营、储存（cún）、运输单位应当成立应（yīng）急处置技（jì）术（shù）组，实行24小时应急值班。
第十五条　生产经营单位应当对（duì）从业人（rén）员进行应急教育和（hé）培（péi）训，保证从业人（rén）员具备（bèi）必要的应（yīng）急知识，掌（zhǎng）握风险防范技（jì）能（néng）和事故应（yīng）急措施。
第十六条　国（guó）务院（yuàn）负有安（ān）全生（shēng）产监督（dū）管理职责的部（bù）门应（yīng）当（dāng）按照国（guó）家有关规定建立生产安全事故应急（jí）救援信（xìn）息系统，并采取有（yǒu）效（xiào）措施，实现数据互联互通、信（xìn）息共享。
生（shēng）产经营单（dān）位可（kě）以通（tōng）过生（shēng）产安全事（shì）故应急救援（yuán）信息系统办理生产安全事故（gù）应急救援预（yù）案备（bèi）案手续，报送应急救援（yuán）预（yù）案（àn）演练情（qíng）况和（hé）应急救援队伍建设情况；但依法需（xū）要保密的除外。

第三章　应急（jí）救援
第十七条　发生生产安全事故后，生（shēng）产经营单位应（yīng）当立即启动生产安全事故应急救援预（yù）案，采取下列一（yī）项或者（zhě）多项（xiàng）应急救援措施（shī），并按照国家有关规定（dìng）报告事故情况（kuàng）：
（一）迅速控制（zhì）危险源，组织抢救遇险人（rén）员；
（二）根据事故危害程度，组织（zhī）现场人员（yuán）撤离或（huò）者采取（qǔ）可能的应急措施后（hòu）撤离；
（三）及（jí）时（shí）通（tōng）知可能（néng）受到事故（gù）影响的（de）单位和人员；
（四（sì））采取必要措施，防止事故危害（hài）扩大（dà）和次生（shēng）、衍生（shēng）灾害（hài）发生；
（五）根据需要请求（qiú）邻近（jìn）的应急救援（yuán）队伍参加救援（yuán），并向（xiàng）参加救援（yuán）的应急救援队伍提供（gòng）相关（guān）技术资料（liào）、信息和处置方法（fǎ）；
（六）维（wéi）护（hù）事故现场秩序，保护事故现场和相关证据（jù）；
（七）法律、法规（guī）规定的其（qí）他应（yīng）急救（jiù）援措施。
第（dì）十八条　有关地方人（rén）民政（zhèng）府（fǔ）及其部门接到生产安全（quán）事故报告后，应当按照国家有关（guān）规（guī）定上报事故情况，启动相（xiàng）应的生产安全事故应急（jí）救援预案，并按照应（yīng）急（jí）救（jiù）援预案（àn）的规定采取下列一项或者多（duō）项应急救（jiù）援措施：
（一）组织抢救遇险人员（yuán），救治受伤人（rén）员，研判事故发展趋势以（yǐ）及可能造成的危害（hài）；
（二）通知可能受到事故影（yǐng）响（xiǎng）的（de）单位和人员，隔（gé）离事故现场（chǎng），划定警戒区（qū）域，疏散受到威胁的人员，实施交通管制；
（三）采取必要措施，防止事故危害扩大和次（cì）生、衍生灾害发（fā）生（shēng），避免或者减少事故对环境造成的危害；
（四）依法发布调用和（hé）征用应急资（zī）源（yuán）的决定；
（五）依法向应急救援队伍下达救援（yuán）命令；
（六（liù））维护事故（gù）现场秩（zhì）序（xù），组（zǔ）织（zhī）安抚遇险人员（yuán）和遇险（xiǎn）遇（yù）难（nán）人（rén）员亲属；
（七）依法（fǎ）发（fā）布有关事故情况（kuàng）和应急救援工作的信息；
（八）法律、法规规定的其他应急救援措施。
有关（guān）地（dì）方人民政府不（bú）能有效控制生产（chǎn）安（ān）全事故的，应当及（jí）时向上级人民政（zhèng）府报告。上级（jí）人民政府应当及时采取措施，统一（yī）指挥应急救援。
第十（shí）九条　应急（jí）救援（yuán）队伍接到有（yǒu）关人民政（zhèng）府及（jí）其部门（mén）的救援（yuán）命令或者签有应（yīng）急救（jiù）援协议的生（shēng）产经营单位的救援请求后，应当（dāng）立即（jí）参加生产安全事故应急救援。
应急救援队伍（wǔ）根（gēn）据救援命令参（cān）加生产安全事故应急救援所耗费（fèi）用，由事故责任单位承担；事故责任单位无力承担的，由（yóu）有（yǒu）关人民（mín）政府协调解决。
第（dì）二（èr）十条　发生生产（chǎn）安全事故后，有关人民政府认为有必要的，可以设立（lì）由本级人民政府及（jí）其（qí）有关（guān）部门（mén）负（fù）责人、应（yīng）急救援专家、应（yīng）急救援队伍负责人、事故发生单位负责人等人员组（zǔ）成的应（yīng）急救（jiù）援现场指挥部，并指（zhǐ）定现场指挥部总指挥。
第二十一条　现场指挥部实（shí）行总（zǒng）指（zhǐ）挥负责制，按照本级人民政府的授权组（zǔ）织制定并实施生产安全事（shì）故现场应急救（jiù）援方案，协（xié）调（diào）、指挥有关单位（wèi）和个人参加（jiā）现场应急救援。
参加生产安（ān）全事故（gù）现场应急救（jiù）援的单位和个人应当服从现场指（zhǐ）挥（huī）部的统一指挥。
第二十二条　在生产安全事故（gù）应（yīng）急（jí）救（jiù）援过（guò）程中，发现可能直接危（wēi）及应急救援人员生命安全的紧（jǐn）急情况时，现场指挥部或者（zhě）统一指挥应（yīng）急救（jiù）援（yuán）的人（rén）民（mín）政府应当立即（jí）采取相应措施消除隐（yǐn）患，降低或者化解风险，必（bì）要时可（kě）以暂时（shí）撤（chè）离应急救（jiù）援人员。
第二十三（sān）条　生产安全事故发生地人民（mín）政府应当为应急救援人（rén）员提供必需的后（hòu）勤保障，并组织通（tōng）信（xìn）、交通运输、医疗（liáo）卫生、气象、水文、地质、电力、供水等单（dān）位（wèi）协（xié）助应急救援。
第二十（shí）四条　现场指挥部或者（zhě）统一指（zhǐ）挥生（shēng）产（chǎn）安全事故应急救援的人民政府及其有关部门（mén）应当（dāng）完整、准确地记（jì）录应（yīng）急救（jiù）援的重要事项，妥（tuǒ）善保存相关原始资料和证据（jù）。
第二（èr）十五条　生产安全（quán）事故（gù）的威（wēi）胁和（hé）危害得（dé）到（dào）控制或者消除后，有（yǒu）关人（rén）民（mín）政府应当决定停止执行依照本条例和有关法律、法规采取的全部或者（zhě）部分应急救援措施。
第二十六条　有关人民政府及其（qí）部门根据（jù）生产（chǎn）安全事故应（yīng）急救（jiù）援需要依法（fǎ）调用和征用的财产，在使（shǐ）用完（wán）毕或者应急（jí）救（jiù）援结（jié）束后，应当（dāng）及时归还。财（cái）产被（bèi）调用、征用或（huò）者调用、征用（yòng）后毁损、灭失的，有关人民政（zhèng）府及其部门（mén）应（yīng）当（dāng）按照国家有关规（guī）定给予补偿（cháng）。
第二十（shí）七（qī）条　按照国家有关规定（dìng）成（chéng）立的生产安全事故调查组应当对（duì）应急（jí）救援工作进行评估（gū），并在事故调查报告中作（zuò）出评估结论。
第二十八条　县级（jí）以上地方人民政府应当按照国（guó）家（jiā）有（yǒu）关规定，对在生（shēng）产安全事（shì）故应急救（jiù）援（yuán）中伤亡的人员及时给予救治和抚恤；符（fú）合烈士（shì）评定条（tiáo）件的（de），按照国家有关规定评定为（wéi）烈士。

第四（sì）章　法律（lǜ）责任
第二十九条　地方各级人民政府（fǔ）和街（jiē）道办事处等地方人（rén）民政府派出机关以及县级（jí）以（yǐ）上人民政府（fǔ）有关部门违反（fǎn）本条例规定（dìng）的，由其上级行（háng）政（zhèng）机关责令（lìng）改正；情节严（yán）重的，对直接负责的主管（guǎn）人员（yuán）和其他直接责任人员依法给予处分。
第（dì）三（sān）十（shí）条　生产经营（yíng）单位未（wèi）制定（dìng）生（shēng）产（chǎn）安（ān）全事故应急救援（yuán）预案、未定期组织应（yīng）急（jí）救援预案演练、未（wèi）对（duì）从业人员进（jìn）行应急教育和培（péi）训（xùn），生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时（shí）不（bú）立即组（zǔ）织（zhī）抢救（jiù）的，由县级以上（shàng）人（rén）民政（zhèng）府负有安全生产监（jiān）督管理（lǐ）职（zhí）责的部门依（yī）照（zhào）《中华人民共（gòng）和国安全生产法》有（yǒu）关规定追究（jiū）法律责任。
第三十一条　生产经营单位未（wèi）对（duì）应急救援器材、设备（bèi）和（hé）物（wù）资进行经常性维护、保养，导（dǎo）致发（fā）生严重生产（chǎn）安全事（shì）故或者生产（chǎn）安（ān）全事故危害扩（kuò）大，或者在本（běn）单位发（fā）生生产安全事故后（hòu）未立（lì）即（jí）采取相应的应急救援（yuán）措施，造成严重（chóng）后果的，由（yóu）县（xiàn）级以上人民政府负有安全生产监督管（guǎn）理（lǐ）职责的（de）部门依（yī）照《中华人民共和国突发事件应对法》有关（guān）规定追究法律责任。
第三（sān）十二条　生产经（jīng）营单位未将生产安（ān）全事故应急救援预案报送备（bèi）案、未建立应急值班制（zhì）度或（huò）者配备（bèi）应急值班人员的，由县级以上人（rén）民政府负有安全生产监督（dū）管理职责的部门责令限期改正（zhèng）；逾期未（wèi）改正（zhèng）的，处3万元以（yǐ）上5万元以下的罚款（kuǎn），对直接负责的主管人员和其他直接（jiē）责（zé）任人员（yuán）处1万元以上2万元以下的罚款。
第（dì）三十三条　违反本条例规定，构成违（wéi）反治安管（guǎn）理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第（dì）五章 附 则
第三十四条　储（chǔ）存、使用易（yì）燃易爆（bào）物（wù）品、危险化（huà）学（xué）品等危险物（wù）品的科研机构、学校、医院等单位的安全事故（gù）应急工作，参（cān）照本条例有（yǒu）关规定执行。
第（dì）三十五条　本条例自2019年4月1日起施行。

转自：物业管理资讯